
作者:喬志峰 稿源:三尺巷 編輯:王剛
專家:讓“廣場大媽”做監(jiān)督員,成官員身邊“定時(shí)炸彈”。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受《法制晚報(bào)》采訪時(shí)表示,應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督員制度,監(jiān)督官員8小時(shí)以外的活動(dòng)。社會(huì)監(jiān)督員不同于人民監(jiān)督員,人民監(jiān)督員由國家政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位任命,選拔程序復(fù)雜;而社會(huì)監(jiān)督員可從社會(huì)各界和領(lǐng)域招募,只要具備一定社會(huì)負(fù)責(zé)心和參與感的社會(huì)公眾均可報(bào)名,由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及街道辦事處等部門考核和統(tǒng)一管理,確定其工作范圍和職責(zé)義務(wù)。比如,很多社區(qū)為了強(qiáng)化干部監(jiān)督,讓“廣場大媽”作為社會(huì)監(jiān)督員,專門監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的上下班進(jìn)出、車輛使用以及禮品收受等情況。如此,一些領(lǐng)導(dǎo)干部回家后連車的后備廂都不敢打開。(5月18日《法制晚報(bào)》)
現(xiàn)如今,“廣場大媽”似乎已經(jīng)被當(dāng)成了一個(gè)“無所不能”的超人群體,“得大媽者得天下”的調(diào)侃不絕于耳。不過,專家提出“廣場大媽監(jiān)督官員”的建議,顯然并非調(diào)侃,而是非常認(rèn)真。并且據(jù)其透露的信息,仿佛有不少社區(qū)已經(jīng)在這樣做了。時(shí)間充裕、古道熱腸,是大媽們的優(yōu)勢,充分發(fā)揮她們的積極性,確實(shí)大有可為。可是,讓大媽去死盯官員、監(jiān)督官員,卻未免有點(diǎn)太不靠譜。
首先,大媽不是專業(yè)的紀(jì)檢人員,她們不具備對(duì)一些行為進(jìn)行調(diào)查取證的能力。她們所能看到的,無非就是一些表面現(xiàn)象,監(jiān)督效果非常有限。某些官員很容易就能規(guī)避大媽的目光,將其監(jiān)督消弭于無形。白天不敢打開車的后備箱,大不了晚上再開,大媽們總不至于不睡覺徹夜蹲守吧。更何況,很多腐敗和不正之風(fēng),都發(fā)生在隱秘場所,悄悄地進(jìn)行、打槍地不要,連紀(jì)檢部門都很難發(fā)現(xiàn),更何況是業(yè)余得不能再業(yè)余的大媽們呢。
其次,大媽死盯的方式是否合法?官員也有隱私權(quán)等人身權(quán)利,也不能全天候都是“透明人”。8小時(shí)之外,他們有權(quán)自由安排自己的生活和娛樂,只要不違法違紀(jì),他人不能干涉也無權(quán)干涉。如果不管他們走到哪里、做什么事情,都有一雙雙眼睛在窺探,豈非如芒刺在背?況且,此舉客觀上還有宣揚(yáng)告密文化之嫌,會(huì)人為制造人與人之間的罅隙,傷害到整個(gè)社會(huì)的信任度。
反腐離不開監(jiān)督,對(duì)貪腐行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),既是公民的權(quán)利,也是一種責(zé)任和義務(wù)。但哪怕是監(jiān)督官員,也要限定在法律的框架內(nèi),不能沒有邊界。實(shí)際上,想必很多人都知道,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公眾的監(jiān)督意識(shí)是不斷增強(qiáng)的,現(xiàn)在缺少的不是人們監(jiān)督的熱情和主動(dòng)性,而是暢通的反饋渠道和對(duì)公眾自發(fā)監(jiān)督的積極響應(yīng)。且不說每年信訪部門會(huì)收到多少舉報(bào)和問題反映,單是網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光的案例就多如牛毛,對(duì)這些線索都認(rèn)真核查了嗎?給出權(quán)威結(jié)論了嗎?甚至,有人偷拍官員收禮,結(jié)果被拍的官員至今安然無恙,偷拍者卻已鋃鐺入獄。類似的例子多了,無疑會(huì)影響到社會(huì)監(jiān)督的積極性。
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,無須專門發(fā)展“由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及街道辦事處等部門考核和統(tǒng)一管理”的大媽監(jiān)督員。只要暢通監(jiān)督和舉報(bào)渠道、對(duì)公眾反映的問題高度重視并依法處理,人人都是監(jiān)督員。而要真正解決某些領(lǐng)域存在的不正常現(xiàn)象、真正實(shí)現(xiàn)對(duì)官員和權(quán)力的監(jiān)督,歸根結(jié)底還是要靠制度來提高行政和決策的透明度。
劉翔妻子演抗日神劇||知風(fēng): “戲”的尺度與分寸
污水澆菜地||手法太下三濫,讓誰吃了?
用戶未出島卻被扣漫游費(fèi),海南聯(lián)通太忽悠
網(wǎng)民為什么不滿寬帶降費(fèi)提速方案
區(qū)人大主任試圖不用權(quán)維權(quán)失敗 且慢“崩潰”
副教授求賜“胯下之辱”的儀式意義
證明結(jié)婚前未婚 背后是權(quán)力尋租