
作者:高創(chuàng) 稿源:三尺巷 編輯:王小蒙
位于蘋果園地鐵站西北側(cè)的金頂山村曾是北京著名的乞丐村,由于距離地鐵站較近加上房租便宜,很多乞討者在這個村的“西山坡”租房居住。近日北京青年報記者在金頂山村探訪發(fā)現(xiàn),乞討者早已退租離開此地。從去年北京地鐵票價上調(diào)開始,乞討者的生意就越來越難做,而隨著《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施,執(zhí)法隊開始嚴查地鐵賣藝乞討等行為,加上有關(guān)部門的“定期清理”,乞丐村這個稱呼也將成為歷史。(5月17日《北京青年報》)
無論何種事物,退出歷史舞臺,必有其消亡的原因,具體到乞丐村來說,倘若這一稱呼成為歷史,兩個假設(shè)的基本條件必須成立:一則,就當前而言,乞討者集中居住的乞丐村“人去屋空”,乞討行為受限,集中居住現(xiàn)象不復。二則,就未來看,返潮現(xiàn)象、異地而居等問題必須有解,且答案為否定。然而,結(jié)合現(xiàn)實,果真武斷地給“乞丐村稱呼成為歷史”這一命題下結(jié)論,不免太過樂觀。
首先,乞丐村的形成有其特定的經(jīng)濟和社會因素。外地職業(yè)乞討者涌入北京,直接目的即為謀求經(jīng)濟利益,除卻乞討所得,降低生活成本理所當然地成為“開源節(jié)流”的另外一面,而低房租的村子顯然是乞討者不二的選擇。另外,靠近地秩站點,方便乞討、收益不菲,乞討者沾親帶故蜂擁而至在所難免。在此背景下形成的乞丐村,與乞討行為、生活成本、社會關(guān)系零亂交織,而《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施、地鐵漲價等,對乞討者而言,顯然只是地鐵乞討的一大利空,車站、廣場、商區(qū)等等仍是乞討的天堂,地鐵站點附近乞丐村的個別消失,顯然不是乞丐村成為歷史的充分條件。
其次,對治理職業(yè)乞討者,相關(guān)法律仍舊缺席。目前來看,對乞討人員的管理還局限在《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,但該辦法旨在保障其基本生活權(quán)益,完善社會救助制度,對職業(yè)乞討、乞討集團等并無相關(guān)懲戒措施。基于此,城市職業(yè)乞討橫行,肆無忌憚,巨大的利益誘惑帶來積聚效應,乞討者擇地聚居,集體行動,“互助互利”。乞丐村不過是職業(yè)乞討者集中的城市角落,正如被采訪者所言“北京這么大,他們總能找到家。”是的,北京那么大,他們總能找到另外一個地方,幻化出另外一個如出一轍的乞丐村。
城市職業(yè)乞討橫行,傷害施舍者善心,破壞社會信任鏈條,已然成為社會一大隱疾。但乞丐村成歷史,顯然還有待時日,當然也不應太過悲觀。乞討現(xiàn)象的整治是乞丐村消失的前提,正視城市乞討現(xiàn)象,查找其中的社會治理難題,通過制度設(shè)計、立法懲戒尋求正當解決途徑。“家鄉(xiāng)那么大,乞討者為何找不到家?”從根本上說,還是要發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟水平,改善生活條件,讓乞討者愿意回家,謀求正當職業(yè),通過勤勞的雙手致富。當然,職業(yè)乞討者中不乏部分好吃懶做之徒,寧愿乞討不愿工作,對此還需要社會共同參與,綜合治理,面對職業(yè)乞討甚至非法者,相關(guān)部門要加大流動執(zhí)法治理,公眾不妨“吝嗇”善心,堵其收入源頭。只有多管齊下,乞討者才會慢慢覺悟,乞丐村這一稱呼也才會真正地成為歷史。

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