作者：周李強　稿源：三尺巷　編輯：王剛

　　對于虛假廣告，盡管國務院、國家工商總局以及相關部門出臺了一系列法規(guī)章程，各地也紛紛出臺規(guī)制虛假廣告的相關措施，但虛假廣告卻憑借頑強的生命力始終打而不絕并呈地域性、行業(yè)性、規(guī)模性蔓延之勢，主要集中在醫(yī)療服務、保健品、藥品、美容等領域，發(fā)布的途徑呈現(xiàn)多樣化，包括傳統(tǒng)電視、電臺、網(wǎng)絡、電信等，虛假廣告一度在我國許多地方泛濫成災。

　　隨著史上最嚴《廣告法》的修訂工作的完成，并于今年9月1日落地實施，有望對虛假、非法廣告現(xiàn)象來個釜底抽薪，將徹底堵住虛假廣告的生長漏洞。仔細琢磨，可以看出其中的幾大亮點。

　　亮點一：對虛假廣告的認定清晰、合理

　　《廣告法》中除了對虛假廣告常見的“偽裝”做了強調(diào)之外，還把虛假廣告中商品的每個屬性都列了出來，比如，提供虛假的商品性能、功能、曾獲榮譽等。這一規(guī)定能夠幫助普通民眾識別哪些廣告可能是虛假廣告，進一步提高人們的防騙、分辨能力。

　　亮點二：最高罰款10倍，讓違法者付出代價

　　經(jīng)認定屬于發(fā)布虛假廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人都要承擔連帶法律責任，其中對廣告主的處罰最高罰款廣告費的10倍，對于不能確定具體廣告費用的，處一百萬以上兩百萬元以下罰款。目前市級電視臺發(fā)布一段5秒得廣告成本大概在6000元左右，也就是說如果發(fā)布的廣告是虛假廣告，那么必須接受的處罰金額最高可達到6萬余元，更別提那些長時段滾動播放的虛假電視購物廣告了，相比以前無關痛癢的懲罰力度來說，這次的規(guī)定對廣告主來說就是真“割肉”，這將很好的打擊和遏制違法者的利益沖動，逼著他們在投放廣告之前“三思而行”。

　　亮點三：收費標準和辦法必須公布，促進廣告行業(yè)陽光化

　　眾所周知，市場上的虛假廣告和違法廣告之所以能夠橫行于民眾的視野，禍害廣大消費者，主要原因就是缺少公眾的監(jiān)督和社會監(jiān)督，而規(guī)范的行業(yè)經(jīng)營秩序有尚未形成，廣告行業(yè)的運行幾乎處于法律真空狀態(tài)，想要遏制廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的利益沖動、利益交換就必須建機制、立規(guī)矩。最新《廣告法》規(guī)定，廣告經(jīng)營者和發(fā)布者必須向社會公布收費標準和收費辦法，通過引入社會監(jiān)督的一縷陽光，規(guī)范制作和發(fā)布廣告的商人、電視臺、網(wǎng)絡服務商行為，并且對那些不依法公開的單位處以五萬元以下的罰款，無疑給價格執(zhí)法部門執(zhí)法的底氣和勇氣。

　　亮點四：不滿十周歲不可代言廣告，規(guī)范廣告代言人制度

　　其實很多時候，我們看了一段廣告之后，一眼就能分辨出它是虛假廣告，但可能并不意味著我們就會主動抵制它，因為廣告視頻中出現(xiàn)了我們喜歡、崇拜的明星、名人等，將會誘導我們?nèi)ベ徺I推銷的產(chǎn)品，這一矛盾心理造成了空前泛濫的明星代言、名人代言現(xiàn)象。新規(guī)指出，“代言人不得代言未使用過的產(chǎn)品，更不能為產(chǎn)品做推薦、證明，違者處違法所得1-2倍的罰款，對消費者造成損害的，代言人將與廣告主承擔連帶責任”。除此，新《廣告法》中明確規(guī)定，不滿十周歲未成年人不得代言廣告，這給當前童星代言現(xiàn)象踩了一腳急剎車，作為普通的消費者，筆者認為不論是不是明星、名人、抑或是一個普通人，在未深入了解將代言產(chǎn)品的真實情況下，縱有千萬理由都不能去盲目做這件事，因為代言不僅涉及個人利益，更牽扯這廣大群眾切身利益。

　　亮點五：投訴處理7個工作日完成，有效發(fā)揮社會監(jiān)督力量

　　因廣告行業(yè)涉及的人員眾多、業(yè)務關系復雜、廣告也數(shù)量巨大等因素，作為廣告管理部門的工商管理局窮于應付，對數(shù)量眾多的廣告審查難免有所遺漏，監(jiān)管漏洞頻出。新《廣告法》的修訂將會改變工商部門單打獨斗的局面，大力鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，拓寬監(jiān)督舉報途徑，設立舉報電話、信箱或電子郵件地址，并明確規(guī)定投訴處理7個工作日必須完成，這一些列的制度設計都充分表明，只有通過政府、群眾、社會等多方面的有利作為才能形成打擊虛假廣告的合力，進而規(guī)范整個廣告行業(yè)的運行，還觀眾一個風清氣正的銀屏享受。

　　亮點六：互聯(lián)網(wǎng)廣告一鍵關閉，警惕虛假廣告轉移

　　隨著 “互聯(lián)網(wǎng)+”理念對各行各業(yè)的滲透以及良性互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)還未形成，我們應警惕虛假廣告乘虛而入，借助互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)損害消費者利益。新《廣告法》中指出，利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，須確保廣告能被一鍵關閉，可據(jù)筆者觀察，目前互聯(lián)網(wǎng)廣告還遠未達到這一要求，打開一個視頻連接首先看到得就是那些令人厭煩的游戲廣告、影視廣告、肯德基廣告等，如果你想關閉廣告，不好意思，意味著你要成為網(wǎng)站的付費會員。另外，《廣告法》還規(guī)定了相應的處罰力度，這意味著，網(wǎng)絡瀏覽者在9月1日以后若發(fā)現(xiàn)不能一鍵關閉的網(wǎng)絡廣告情況，就可以向相關部門投訴，筆者認為這對改善網(wǎng)絡環(huán)境、提升瀏覽感受度將有很大幫助，而且還將逼迫虛假廣告無處躲藏，對有效遏制虛假廣告發(fā)展效果顯著。