1月13日，婁底新化縣規(guī)范整治幼兒園學(xué)前班工作會議在縣政府二樓會議室召開，研究部署規(guī)范整治全縣幼兒園及學(xué)前班工作。沒有合法、正規(guī)手續(xù)的幼兒園將面臨強力取締的命運，相關(guān)設(shè)施設(shè)備不全，師資不足等存在不規(guī)范辦學(xué)行為的幼兒園將限期整改，整改不到位的，將堅決取締。(1月13日 湖南教育新聞網(wǎng))

　　長期以來，幼兒園辦學(xué)都是一個令地方教育部門頭疼的難題。隨著近年來國家對學(xué)前教育扶持力度的逐漸加大，以及各地非法幼兒園的事故頻發(fā)，整治、規(guī)范幼兒園辦學(xué)的呼聲也在不斷高漲。其實，沒有合法、正規(guī)手續(xù)的“黑幼兒園”在全國各地都不同程度存在，但到底該如何整治這些幼兒園，是“睜一只眼閉一只眼”，任其自生自滅，還是采取措施強力取締，各地政府也難以下定決心。

　　“黑幼兒園”的存在都有其原因，就筆者對所在農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)的了解，主要有一下幾點。一是歷史原因。由于最初的幼兒園絕大部分都是掛靠在當(dāng)?shù)匦�學(xué)辦學(xué)，由學(xué)校統(tǒng)一進行管理，幼兒園教師都是由學(xué)校聘任，對其資質(zhì)要求相對寬松。隨著村小、教學(xué)點的逐步撤并和上級政策的變化，許多幼兒園從公辦學(xué)校剝離出來變成民辦，但是由于交接手續(xù)的不完善或者部分幼師沒有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致了幼兒園失去了應(yīng)有的辦學(xué)資質(zhì)。而這個剝離的過程還產(chǎn)生了一個特殊現(xiàn)象，即有相當(dāng)多的有資質(zhì)的幼兒園，其辦學(xué)條件、師資水平其實都和“黑幼兒園”差不多甚至還不如。二是地域原因。盡管現(xiàn)在交通條件極大改善，但畢竟幼兒年齡較小，大部分的家長不愿將其放到太遠的地方去上學(xué)，尤其在偏遠的農(nóng)村，村道又窄又彎，接送車輛每接一趟幼兒要繞行很長的時間，而接送過程中的安全和幼兒忍耐力等都不能令家長放心。三是經(jīng)濟原因。在偏遠農(nóng)村，仍有許多經(jīng)濟拮據(jù)的家庭存在。由于學(xué)前教育私有化，其收費一般都遠遠高出小學(xué)乃至初中，盡管現(xiàn)在有貧困幼兒獎補資金發(fā)放，但畢竟是杯水車薪。所以許多的家庭還是寧愿選擇收費相對較低且臨近的“黑幼兒園”。四是觀念原因。當(dāng)前農(nóng)村家長的觀念仍然十分落后，他們普遍認(rèn)為學(xué)前教育是給孩子上小學(xué)打基礎(chǔ)就是要提前學(xué)習(xí)小學(xué)的知識，而小學(xué)初期的知識傳授“也就是那么回事”，所以隨便在哪里上幼兒園，上什么樣的幼兒園都一樣。

　　正是以上多方面的原因，給了“黑幼兒園”生存的土壤，而且一旦要求強行取締，也會產(chǎn)生許多負(fù)面的影響。例如有資質(zhì)但各方面條件、水平還更差的幼兒園該怎么處理，被取締幼兒園的幼兒到底該怎么安排等等。

　　所以說，要整治“黑幼兒園”，在強行取締之前，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門還必須做好相應(yīng)工作。一是要在地域上合理規(guī)劃所轄區(qū)域的幼兒園配置，盡量做到所有幼兒都能就近入學(xué)。要合理分配貧困幼兒獎補資金，讓真正困難的群眾享受國家優(yōu)惠政策，而不能讓其成為一部分幼兒園的招生手段。二是加強幼兒園管理。要從硬件配置、師資水平、安全、教學(xué)工作等各方面對合格幼兒園嚴(yán)加管理，給幼兒們營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。三是加大宣傳力度，改變?nèi)罕娪^念。學(xué)前教育去“小學(xué)化”、小學(xué)教育“零起點”教學(xué)，這是未來基礎(chǔ)教育的必然趨勢，那么改變家長觀念，改變幼兒園辦學(xué)理念也是重中之重。四是做好相應(yīng)的其他工作，例如因歷史原因造成的“黑幼兒園”的幼師安置、周邊群眾的思想工作等也不能忽視。

　　“黑幼兒園”，畢竟只是學(xué)前教育完全規(guī)范化之前的一個怪胎，隨著社會的發(fā)展，其生存土壤只會越來越貧瘠。但是我們希望這個過程來得更快一些，更猛烈一些，這就需要我們政府相關(guān)政策的扶持力度更大一些，而不是一味地采取“一刀切”式的“強行取締”手段。

　　作者：周衛(wèi)軍
　　稿源：三尺巷
　　編輯：王小蒙