中小學老師短缺、學位不夠怎么辦?成都出“購買”新招破難題!成都市政府近日出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化配置全市中小學校教師資源的指導意見》(以下簡稱《意見》)，將于1月底正式施行。《意見》提出，成都市將深化完善教師“縣管校用(聘)”機制，實現(xiàn)教師的“無校籍管理”， 探索試行“教師多點任教(走教)”模式，引入項目購買、學位購買等多項措施，保障教育發(fā)展需求，大力促進教師資源均衡配置。(1月9日《華西都市報》)

　　多年以前，筆者所在許多農(nóng)村學校因生源劇減，師資配備困難，遭遇撤并難題。考慮到學生上學路途遠和老百姓經(jīng)濟上的實際困難，當時的學區(qū)采取了劃片設點的方式，保留了一些教學點，由片區(qū)中心校安排語數(shù)教師輪流執(zhí)教，英語等科目教師多校走教。可是幾年下來，老師們不僅因疲于奔波教學怨聲載道，更因為在輪崗、走教過程中，缺乏歸屬感、責任心，導致教學效果并不理想。隨著交通條件的逐漸改善，那些偏遠的教學點終究還是逐漸消失，教師輪崗、走教也不再常被人提起。

　　所以，當看到成都市即將施行的教師“縣管校用(聘)”機制，實行教師的“走教”、“購買”等方式，實現(xiàn)教師的“無校籍管理”，筆者最先想到的就是該怎樣解決教師的歸屬感問題。就好像解放初期的吃大鍋飯，每個人都是為公家、為集體做事，做好做壞很難有實質(zhì)的區(qū)別，因此大家的工作積極性受到極大打擊，使得勞動效率大打折扣。

　　“縣管校用(聘)”，“無校籍管理”，說白了就是教師都是公家的人，并不屬于哪一所學校，教師教書的成績好壞，嚴格說來，也是只屬于個人，而與集體(聘任學校)關(guān)系不大。由此，問題就來了，教師的聘任，到底該由誰說了算?是由用人的學校和教師雙向選擇?還是由管人的人事部門任意調(diào)配?要是由學校和教師雙向選擇，那么辦學條件好的城區(qū)學校無疑占據(jù)了絕對優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)師資都會流向這些地方，而辦學條件越差越偏遠的農(nóng)村學校則只能選擇那些被選剩的教師甚至沒有老師選擇，這無疑與“縣管校用(聘)”機制的“大力促進教師資源均衡配置”目的是背道而馳的。那么，要真正保證“師資均衡”，就只能由主管人事部門不問學校遠近、不問條件好壞，對教師采取任意調(diào)配的方式，但是這種方式無疑會對教師工作能力高低、努力程度、成效好壞等一律無視，讓老師失去歸屬感、成就感，他們的工作積極性、從教榮譽感都會受到嚴重打擊。更甚的是，這種做法還極易滋生腐敗，一些善于鉆營，長袖善舞的教師可能登上更大的舞臺，而真正潛心教書育人的優(yōu)秀教師卻只能在山窩窩里自怨自艾。

　　當然，《意見》也對教師考核作出了無比嚴格的規(guī)定，如將全面實施教師定期注冊制度，對不適應教學崗位要求的教師實施離崗培訓，培訓后仍不能適應教師崗位要求的將調(diào)整出教師隊伍等。但是考核制度的實施，考核結(jié)果的運用始終還是難以脫離到底該怎樣調(diào)動教師積極性、賦予教師歸屬感和榮譽感的窠臼。沒有解決這些問題，“縣管校用(聘)”就只能是一句空話，關(guān)于優(yōu)化教師資源均衡配置的《意見》則也就只能成為一紙空文。

　　作者：周衛(wèi)軍
　　稿源：三尺巷
　　編輯：王小蒙