
作者:解曉東
4日中午12時15分,三名大人帶著一名兩歲男孩,在雅安碧峰峽景區(qū)野生動物園區(qū)游玩時,該名男童將手臂伸入外圍玻璃下方的通風(fēng)口,右臂肘關(guān)節(jié)以下部位被一只白虎全部咬掉。(7月5日《成都商報》)
隨著我國國民生活水平的提高,越來越多的人將動物園作為游玩的好去處,但園內(nèi)動物致游客受傷害的事件卻屢屢發(fā)生。在上述事件中,受傷男童在三位具備完全行為能力的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下,仍釀下了悲劇。同樣發(fā)生在7月4日,臺北市立動物園發(fā)生臺灣黑熊傷人事件。去年8月某天,在北京延慶縣八達(dá)嶺野生動物園中,一名員工被三只孟加拉虎撕咬,當(dāng)場命喪虎口。
動物園本是搜集飼養(yǎng)各類動物,供公眾觀賞并進(jìn)行科學(xué)普及和宣傳保護(hù)教育的場所。然而,或因游客麻痹大意,或因動物園規(guī)范管理措施匱乏,各地動物園動物傷人事件頻頻見諸報端。游客因園中動物行為受傷,責(zé)任到底在誰?
多起動物園動物致傷事件發(fā)生后,傷者家屬和園方常常互相“推卸責(zé)任”,前者認(rèn)為后者疏于管理,后者指責(zé)前者不服從管理或疏忽大意。然而,有一個相關(guān)責(zé)任方卻常被大多數(shù)人忽視,那就是當(dāng)?shù)卣?/p>
動物園作為一項(xiàng)公益事業(yè),其性質(zhì)決定了該項(xiàng)事業(yè)大多由政府出面建設(shè),且大部分野生動物園是在原林業(yè)部瀕危動物救護(hù)中心的基礎(chǔ)上建立而來。政府在動物園的建設(shè)和運(yùn)營過程中起著舉足輕重的作用,其有責(zé)任保護(hù)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的安全,亦有義務(wù)引導(dǎo)處理動物園和游客的關(guān)系。政府應(yīng)確保動物園有足夠的資金和人員來規(guī)范管理,提高人民的安全責(zé)任意識和整體素質(zhì)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)對動物園的監(jiān)督管理,保證在意外事件發(fā)生后第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案將損失降到最低。
當(dāng)然,要想降低動物園傷亡事件的發(fā)生頻率,不能全部依靠政府,游客和園方同樣應(yīng)有所作為。
游客入園前應(yīng)事先了解參觀動物園的注意事項(xiàng),教導(dǎo)未成年人遵守園內(nèi)規(guī)定,提高安全防范意識,保證安全游玩;其次,在園內(nèi)遵守法律法規(guī)、倡導(dǎo)社會公德;第三,不在園內(nèi)惡意投食,尊重園內(nèi)動物的生活習(xí)性。
園方應(yīng)做到加強(qiáng)猛獸區(qū)等區(qū)域防護(hù)欄的建設(shè)與維護(hù),強(qiáng)調(diào)猛獸區(qū)的安全防范指示須“亮”上加“亮”。第二,加強(qiáng)人工監(jiān)督的力量,建立完善巡邏救助機(jī)制。其三,需建立健全違反園方安全防護(hù)等相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督舉報措施,加強(qiáng)對游人的安全教育,提高游客的違紀(jì)成本。2009年12月26日通過的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》中第81條規(guī)定:“動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”其中需明確動物園的責(zé)任屬于過錯推定責(zé)任,它指的是如果行為人能夠證明自己在事件中沒有過失或者盡到了應(yīng)履行的義務(wù),就可以證明自身(動物園)是沒有責(zé)任的。
事發(fā)動物園做出將肇事的2歲白虎關(guān)禁閉的舉動似乎是對白虎的懲罰。且不評判幼年白虎何“錯”之有,白虎屬哺乳類食肉動物,動物的天性是無法改變的。其次,關(guān)禁閉源于古老的“面壁思過”,是一項(xiàng)管教方式,現(xiàn)為警方內(nèi)部的紀(jì)律處分措施。對幼年白虎實(shí)行這一措施,其效果無從而知。因而針對此類事件,我們還是應(yīng)從自身出發(fā),避免盲目評價事件的是非過錯,而應(yīng)思考傷人事件發(fā)生的原因及今后如何避免此類事件發(fā)生的有效措施。倡導(dǎo)積極向上的社會輿論,避免對受傷者及其家屬造成二次傷害,建議動物園方面進(jìn)一步完善園內(nèi)安全設(shè)施,讓其真正成為我們安全游玩的好去處。
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