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　　作者：張洪泉　稿源：三尺巷　編輯：王小蒙

　　廣西桂林市陽朔縣委宣傳部2日向媒體證實，漓江陽朔興坪段1日下午發(fā)生一起排筏與旅游船相撞事故，導致排筏上4人落水。截止2日傍晚，除3人獲救外，仍有一名女性游客失蹤。(中新網8月2日)

　　新聞中沒有明確說明，此次水上事故究竟是排筏肇事，還是旅游船肇事。個人認為，首先，職能部門應該根據相關河運管理法規(guī)，結合事故雙方的“路權”，確認此次事故的責任，不能因為一句“趙某的排筏并不具備游覽運營資質”而掩蓋的事故真相。事實上，在南方人使用排筏，就像北方人騎自行車，沒有駕駛證而人人都能熟練操作。

　　“仍有一名女性游客失蹤”，經常看媒體此類報道，我們懂得“仍有失蹤”的意思，一個小小的漓江居然也弄出這樣的災難，讓人痛心。然而痛定思痛，出現(xiàn)此類事件表面上看是排筏與旅游船相撞事故，但實際上是監(jiān)管出現(xiàn)瑕疵。亡羊補牢，隱患大檢查也算是一種后期補救的方式。但是對于監(jiān)管，本應該形成長效機制，而不應該停留在出現(xiàn)事故后的嚴格整頓。

　　事發(fā)水域并不屬于漓江排筏漂流的規(guī)定區(qū)域，經初步調查，趙某的排筏并不具備游覽運營資質。這兩句話，監(jiān)管部門有擺脫責任的嫌疑。作為一個游客，可能一輩子就去一次桂林，根本不可能知道漓江采取什么樣子的管理模式，更無法知曉哪些區(qū)域允許排筏漂流。所以說，漓江漂流亂象造成游客失蹤，責任不在游客。

　　最近一年，水上事故頻繁見諸媒體，有天災更有人禍，而監(jiān)管部門制定出符合當?shù)厍闆r的監(jiān)管機制，并在日常監(jiān)管上下死手，才能不死人、少死人。如果直到事故后才出現(xiàn)監(jiān)管的身影，才有監(jiān)管聲音，我看不如直接取消現(xiàn)有監(jiān)管部門，到出事再成立一個臨時處置小組，這樣還給國家解決了工資性財政支出，也減少了三公消費。

　　當然，沒有資質的排筏“上路經營”沒被制止，監(jiān)管部門失職已經成定論。但對監(jiān)管部門失職程度的確認，事故調查組織可以查閱相關監(jiān)管記錄和實地調查，看看對漓江周圍群眾是否進行了限制非法營運等事項的告知義務，如果完全履行了監(jiān)管義務可以避責，建議根據監(jiān)管部門法定義務的落實情況確定監(jiān)管責任大小，對相關人員依法進行懲處。唯有此才可以做到“公平、公正、公開”，讓監(jiān)管部門被處理的心服口服，從而懲前毖后，以儆效尤。