在13日下午的代表座談會議上，廣州市政府副秘書長周靈作了關(guān)于廣州市廣佛跨界河流污染綜合整治工作情況的報告。“市政府將實施‘鐵腕執(zhí)法’，嚴厲打擊違法排污行為。”他指出，將以實施新《環(huán)保法》為契機，以工業(yè)聚集區(qū)、散小亂養(yǎng)殖聚集區(qū)為重點，嚴格查處違法排污行為。市環(huán)保局將加強督查、督辦，聯(lián)合市公安局研究設(shè)立“環(huán)境警察”，聯(lián)合市公安局、市檢察院和法院，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類環(huán)境犯罪行為。(1月14日《信息時報》)

　　今年1月1日，“史上最嚴”的新《環(huán)保法》正式實施。其中第二十四條明確規(guī)定：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)在，關(guān)鍵的問題是，當事人要是不讓執(zhí)法人員入內(nèi)檢查，或者是暴力抗法，執(zhí)法人員只能是猴子看戲——干瞪眼。試問，連門都進不去，還如何檢查監(jiān)督呢?廣州市設(shè)立了“環(huán)境警察”，能夠很好地解決這個棘手的問題，可以讓執(zhí)法者挺直腰板，不再尷尬。這樣做，一方面可以減少環(huán)保執(zhí)法的阻力，增強對環(huán)保違法活動的震懾力;另一方面，公安機關(guān)可以提前介入并與環(huán)保部門密切配合，從而縮短辦案時間、減少重復(fù)勞動、提高環(huán)境執(zhí)法效率。

　　新《環(huán)保法》其中一個亮點就是“按日連罰”。那么，環(huán)保部門有了新《環(huán)保法》這把“尚方寶劍”在手，環(huán)保執(zhí)法就能真的“硬”起來嗎?竊以為，在很多地方很可能是被窩里踢足球——未見起!廣州市建立“環(huán)保警察”，能夠發(fā)揮震懾的作用。值得點贊，應(yīng)該推廣。一些環(huán)保執(zhí)法人員深有體會，就是有警察在，絕大多數(shù)企業(yè)根本就不敢反抗，一說要做筆錄就都害怕了。再也不會發(fā)生不讓環(huán)保執(zhí)法人員入內(nèi)，甚至是扣押環(huán)保執(zhí)法人員的咄咄怪事了。誠然，只是由環(huán)保和公安部兩個部門聯(lián)手仍然不夠，公安和環(huán)保部門在聯(lián)合執(zhí)法過程中應(yīng)與檢察、法院共享信息。因為如果定罪，最后是由檢察院提起公訴，法院判決。因而，千萬不能讓檢察院、法院缺席。

　　我覺得，設(shè)立“環(huán)保警察”的同時，還必須大力踐行社會主義科學(xué)發(fā)展觀，盡快改變對地方官員的考核方式，鼓勵地方政府大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。如此一來，才能夠讓“環(huán)保警察”變得更有意義并且發(fā)揮出最大作用。其實，環(huán)保部門執(zhí)法人員遇到種種刁難還不是最尷尬的事情，當前，最大的尷尬就是，環(huán)保執(zhí)法不得不嚴重受制于地方保護主義的執(zhí)法體制，不得不聽命地方官員的行政體制。正如環(huán)保部部長周生賢說過的那樣：“環(huán)保工作目前難點是如何正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護問題。如果不堅持科學(xué)發(fā)展，發(fā)展讓好人變成了病人，健康人變成了瘸子、跛子，這種發(fā)展是具有諷刺意味的，是不健全的。”

　　因此，要想從根本上改變環(huán)保部門的執(zhí)法尷尬，就必須加大依法治國力度，把權(quán)力關(guān)進籠子里，讓地方官員不敢違法。對此，習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。”要達到這個目的，任重道遠，各級政府仍需加倍努力。

　　作者：畢文章
　　稿源：三尺巷
　　編輯：王小蒙