臺(tái)州溫嶺網(wǎng)友“小云”,昨天跟蹤了一位殘疾乞丐一個(gè)多小時(shí),結(jié)果讓他大吃一驚:原先癱瘓的乞丐,數(shù)著討來(lái)的錢,起身行走,攔了輛公交車回家了。 (12月8日人民網(wǎng))
看了這個(gè)報(bào)道,筆者認(rèn)為,近年來(lái)像這樣變身乞討者在全國(guó)各地廣泛存在,變身乞討者不僅綁架了善良人的愛(ài)心,更敗壞社會(huì)風(fēng)氣,擾亂社會(huì)秩序,破壞了社會(huì)信任。所以國(guó)家應(yīng)該立法約束變身乞討者的欺騙行為!
其實(shí),社會(huì)上整個(gè)乞討者大約分成這樣的三類,一種是乞丐集團(tuán), “乞討集團(tuán)”操控未成年人、殘障人士實(shí)施乞討,其無(wú)德無(wú)信行為的違法性顯而易見(jiàn),重點(diǎn)打擊于法有據(jù)。刑法第262條之一規(guī)定了組織殘疾人、兒童乞討罪:以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿14周歲的未成年人乞討的,如果情節(jié)嚴(yán)重,最高可判處七年有期徒刑。第二種是生存需要型乞丐,他們的確非常可憐,需要人幫助的。最后一種是職業(yè)乞丐,大多是變身乞討者。人們發(fā)現(xiàn),一些變身乞討者的境遇不再是衣衫襤褸、食不果腹,已升級(jí)為“城里磕頭、回家蓋樓”,甚至是“本地買樓、出國(guó)旅游”。他們?cè)?ldquo;愛(ài)心市場(chǎng)”里流露出一種頑癥氣質(zhì),極易蠶食人們的愛(ài)心和耐心,但現(xiàn)行法律對(duì)他們束手無(wú)策。
面對(duì)城市里的變身乞討者,《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》,在我國(guó)已經(jīng)實(shí)施11年,它是專門以“流浪乞討人員為救助對(duì)象”的法規(guī),出臺(tái)至今,全國(guó)已經(jīng)建立起了2000多個(gè)救助管理機(jī)構(gòu),然而面對(duì)那些收入不菲的職業(yè)乞討者,依法救助反倒成了一件吃力不討好的事。對(duì)于變身乞討者,目前我國(guó)各地的治理行動(dòng)多數(shù)是臨時(shí)的、隨意的,沒(méi)有公認(rèn)的規(guī)則約束。立法約束變身乞討者的欺騙行為成了迫在眉睫的事,我國(guó)是否借鑒西方先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn), 在乞丐管理上,實(shí)行分類治理模式:該救助的救助,該禁止的則果斷禁止,該刑管的就刑管。建議對(duì)變身乞討者立法規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次兩次給予警告,第三次將被認(rèn)定為“擾亂社會(huì)秩序罪”,警方將對(duì)其實(shí)施刑拘。只有這樣,才能約束變身乞討者的欺騙行為, 減少社變身乞討者綁架愛(ài)心的不正之風(fēng),讓國(guó)人的愛(ài)心得到肯定和認(rèn)可,我們的和諧社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
作者:李六合
稿源:三尺巷
編輯:王小蒙
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