據(jù)悉，對于個體商戶辦理預(yù)付卡，許多地方目前還沒有明確的規(guī)范，工商局和商務(wù)局的管理界限也十分模糊，因?yàn)榻痤~一般較小，即使報警也難以立案。于是，顧客權(quán)利得不到伸張，吃了虧只好往肚里咽，相對應(yīng)的，“任性老板”違規(guī)成本極低，基本上趨近于零，所以跑路現(xiàn)象也就愈演愈烈。

　　筆者認(rèn)為，要徹底解決問題，就必須分清責(zé)任，確認(rèn)監(jiān)管主體，對于侵吞預(yù)付卡余額的老板，究竟由誰來監(jiān)管，誰來處罰，要責(zé)任明確，避免互踢皮球。預(yù)付卡余額數(shù)目較大的，可以依據(jù)法律規(guī)定由公安機(jī)關(guān)立案解決，數(shù)目較小的，監(jiān)管主體就應(yīng)該出面解決，并對黑心老板予以嚴(yán)厲處罰，以儆效尤。

　　目前而言，在工商局和商務(wù)局的管理界限不明確的情況下，雙方都要主動介入管理，形成合力齊抓共管。警方也可以創(chuàng)新工作方式，比如在卷款跑路的商店門口張貼通知，讓持卡人到派出所登記卡里剩余的錢數(shù)，這樣可以讓小余額的錢款積少成多，利用“抱團(tuán)維權(quán)”的方式進(jìn)行立案。

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